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寧明縣信訪工作服務脫貧攻堅措施實成效好

發表者:廣西區信訪局來源:局督查調研處發表時間:2018-11-16 17:07[ 收藏本頁 ][ 打印 ]

寧明縣地處中越邊境,是區定貧困縣,被確定為2018年按國定貧困縣標準脫貧出列。近年來,隨著各項扶貧惠民政策出臺,在惠澤群眾的同時,也引發了扶貧領域信訪量的激增,使脫貧攻堅面臨挑戰。今年初,自治區信訪局局長盧萬兵赴寧明縣專項調研扶貧領域信訪問題時明確指出,“不怕矛盾多,就怕沒把群眾放心中,要做到百分之百規范辦理、百分之百建檔管理、百分之百信息共享、百分之百回訪群眾、百分之百送達信訪人。”該縣積極探索,主動作為,以走訪、接訪、處訪、回訪、督訪“五訪”為抓手,將大量扶貧領域信訪問題化解在早、化解在小,解決在基層、解決在縣內,極大推動了全縣信訪工作整體持續向好。

精準排查化解

一是成立專班。該縣設立扶貧領域信訪問題領導小組辦公室,開辟綠色通道,從扶貧辦、調處辦等單位抽調精干人員聯署辦公,成立精準識別組、基礎設施組、文教衛生組、三大糾紛組、涉法涉訴組、督查督辦組等6個工作小組,確保信訪矛盾糾紛問題轉交工作每天清零。二是逐級處置。實行縣鄉村三級限時快速化解機制。對排查出來的問題,村級原則上要在一周內自行完成化解,未能化解的疑難問題報鄉鎮一級解決;鄉鎮對村級上報的問題原則上要在一周內完成化解,化解不成功的復雜問題報縣一級研究解決;縣級根據各鄉鎮上報信訪件的需要召開信訪工作聯席會議專案研究解決,屬扶貧領域“兩不愁三保障”的上報扶貧指揮部處理。三是創新機制。為讓群眾的事情自己議、自己定,真正體現讓群眾自己說了算,該縣各鄉鎮實施“村民自治+”模式,把村民代表評議會運用于貧困戶評定、危改、低保、鄰里糾紛等信訪事項的處理當中。據統計,該縣144件扶貧領域信訪件提出189個訴求,其中涉及貧困戶識別65個、危房改造和易地扶貧搬遷68個、農村低保20個、干部作風10個、其他事項26個,合理的訴求均有效解決,不合理的訴求得到了教育疏導。

直面矛盾問題

一是敢于暴露問題。該縣堅持直面問題不回避,今年以來,縣級領導干部在全縣13個鄉鎮、162個行政村(社區)集中開展大走訪、大排查活動,全面細致掌握扶貧領域存在的各類問題。通過“拉網式”巡查,讓問題充分暴露出來,匯總梳理、研究對策、精準解決。二是突出工作重點。圍繞脫貧攻堅“兩不愁三保障”“八有一超”等各項指標要求,大走訪做到“六必訪”“六必看”,即貧困戶必訪、剔除戶必訪、重點戶必訪、低保戶必訪、殘疾戶必訪、邊緣戶必訪,看“一冊兩卡”、看政策落實情況、看扶貧政策知曉率、看干部工作作風、看群眾精神面貌、看群眾滿意度,讓群眾反映強烈的熱點難點問題“現形”。三是推動事要解決。在基層召開懇談會、庭院會等形式,引導群眾表達訴求、析事明理,廣泛聽民意、知民情、解民憂,進一步增進干群感情,密切干群關系。通過開展走訪夜訪、交心談心等活動,全縣共排查出各類訴求4600多個,其中貧困戶反映1500多個,非貧困戶反映3100多個,均責任分解到各鄉鎮、村屯及時有效化解。

回應群眾訴求

一是主官擔責。該縣黨政主要領導既掛帥、又出征,率先垂范預約接訪、公開接訪、帶案下訪,著力解決信訪突出問題。每天發生涉及扶貧領域的信訪件,有關部門必須報縣主要領導及分管領導知悉,并由縣領導帶隊對縣直部門及各鄉鎮信訪問題的處理明查暗訪。二是部門聯合。該縣扶貧領域信訪問題領導小組辦公室牽頭縣紀委監委、扶貧辦等14個部門組成工作組,每周深入1個鄉鎮問題突出的1個村開展1次面對面接訪,由坐等上訪變主動下訪,將信訪工作平臺下移到村屯。三是鄉鎮組團。掛點鄉鎮的縣領導帶頭組織鄉鎮三大班子成員每半月至少下到不同村屯開展面對面接訪2次以上,與群眾打成一片,傾聽訴求,實現小問題即時解決。四是村屯幫扶。各村建立了“村民訴求回應站”,以駐村工作隊、村“兩委”成員為主,縣直后盾單位及幫扶聯系人為輔,組成工作隊到問題突出、意見較大、思想不穩的農戶拉家常,宣講扶貧政策,解決生產生活的問題,增強群眾對扶貧工作的認可度、滿意度。

強化責任落實

一是網格化管理。該縣建立健全信訪網格化管理機制,壓實各級信訪工作責任。今年下半年以來,該縣級領導每周到掛點鄉鎮住3天以上,掌握真實情況;鄉鎮班子成員周一至周五駐村駐屯,發現問題、解決問題;幫扶責任人實行“八個一”,即每周到村屯一次、視情況住一個晚上、與貧困戶吃一餐飯、與貧困戶開一次家庭會議、幫貧困戶解決一個問題、核對一次貧困戶家庭信息、與貧困戶打掃一次家庭衛生、與貧困戶照一張合影。二是清單式銷號。對上級轉交鄉鎮辦理的信訪件進行清單管理,縣主要領導每天在扶貧微信群通報處理進度,對辦結率進行排名。對辦理進度慢、未辦結信訪存量大的鄉鎮由縣委書記、縣長點名批評。對系統中排查出來未受理案件,以信訪摘報形式直接報縣主要領導批閱后,轉各分管縣領導和掛點鄉鎮的縣領導牽頭辦理,并說明事由。三是常態化督查。建立由縣紀委監委、扶貧辦等單位組成的信訪專項督查組,不定期對全縣13個鄉鎮涉及的信訪事項進行專項督查督辦,確保每一件信訪事項案結事了、息訴罷訪。對問題突出、整改不力,影響扶貧工作考核考評的鄉鎮,由縣紀委監委啟動問責措施,確保每個訴求件件有著落、事事有回音,至今無一鄉鎮信訪系統亮紅黃燈信訪件。


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